Кассационный суд Петербурга рассмотрит дело о «национализации» Мурманского морского рыбного порта

История о том, как Мурманский морской рыбный порт (ММРП) под предлогом «защиты государственных интересов» был отнят у законных владельцев неоднократно освещалась в СМИ. Теперь, когда мнимая «угроза нацбезопасности» окончательно ликвидирована, точку в деле должна поставить кассационная инстанция, в которую в поисках правды обратились «кинутые» государством на 3 млрд руб. акционеры ММРП.

Национализация посредством экспроприации

Краткий курс новой истории ММРП таков. В начале 1990-х принадлежавший государству порт начал приходить в упадок. «Месяцами не выплачивалась заработная плата, зарплаты были маленькие, — вспоминает работающий в порту уже 36-ой год председатель профкома Евгений Горин. — Производственные мощности простаивали, денег на ремонты, обновление и модернизацию порта не выделяли… В 2000-х годах государство признало, что состояние дел в порту запущенное до предела и решило его продать». Кстати, в 2008 году тогдашний премьер Виктор Зубков о ситуации в ММРП буквально именно так и сказал: «Состояние, запущенное до предела».

Избавиться от «чемодана без ручки» государству в лице Росимущества удалось лишь в 2015 году (до того желающих не было) в результате аукциона, на котором находящийся в плачевном состоянии лот за 1 026 831 000 рублей ($14 млн по тогдашнему курсу) приобрело ООО «Купец». За семь лет покупатели вложили в ММРП 2 млрд руб. Порт ожил (износ основных фондов в 2015 году составлял 72,4 %), рабочие стали получать конкурентную в отрасли зарплату.

Казалось бы, все довольны: особенно государство, получившее деньги в бюджет за неликвид и сбросившее его с плеч долой. Но не тут-то было! Переписать «хэппи-энд» сказки решила Федеральная антимонопольная служба (ФАС), потребовавшая передать 100% акций ММРП государству, причем, без какой-либо компенсации собственникам. То есть попросту отобрать. И осенью прошлого года Арбитражный суд Мурманской области данный иск удовлетворил (а в феврале 2023-го 13-й Арбитражный апелляционный суд (ААС, Санкт-Петербург) оставил это решение без изменения).

По сути, иск ФАС сводился к тому, что создатель и совладелец ООО «Купец» Александр Романов якобы утратил статус резидента РФ, так как с 2020 года он находится на территории России менее 183 дней в году, а это, по мнению «антимонополистов» уже влечет за собой «угрозу безопасности государства», так как рыбный порт имеет важнейшее значение «для обеспечения обороны страны». Что ж, железная логика! К этому добавим, что Романов документ, подтверждающий его статус резидента РФ в 2020 году в 13-й ААС предоставил, но суд его к сведению по непонятным причинам не принял. А в суд первой инстанции Романов соответствующую справку предоставить не мог физически по независящим от него бюрократическим причинам, о чем он и разъяснил 13-му ААС.

Кстати, не видят какого-либо «иностранного влияния» в ММРП и сами рядовые портовики. «В материалах дела мы не увидели никаких доказательств, что нашим портом управляет кто-либо из нерезидентов России. Отдельно отметим, что указанных в исковом заявлении собственников порта, граждан Российской Федерации, мы знаем лично. Они являются не абстрактными владельцами, а нашими соотечественниками, более того, прописанными и проживающими в Мурманской области! Они живут и дышат радостями и проблемами порта и рыбной отрасли Российского Севера, внося неоценимый вклад не только в развитие Мурманска, но и в защиту продовольственной безопасности всей России. Руководители порта стали для нас не просто начальниками, а надежными партнерами, выступающими гарантами продуктивной работы предприятия», – говорится в открытом письме рабочих председателю правительства России Михаилу Мишустину.

Разумеется, акционеры и инвесторы ММРП с таким «грабежом средь бела дня», да еще и с такими «отягчающими» обвинениями со стороны ФАС, не согласились и обратились с кассацией, рассмотрение которой намечено на 3 мая в Арбитражном суде Северо-Западного округа (Санкт-Петербург). Теперь, когда даже мнимая угроза нацбезопасности ликвидирована, в виде предоставления справок о точном количестве дней, которые российский гражданин и инвестор Романов находился в стране в течение года, по сути, кассационная инстанция будет рассматривать вопрос только отъема имущества у владельцев ММРП.

«Отбирают, не обращая внимания на сроки исковой давности»

На примере ММРП получается, что в России формируется новая практика отъема активов у собственников: ФАС требует национализировать предприятия под предлогом защиты государственных интересов, а суды удовлетворяют такие иски.

На проблему недостаточной защиты прав инвесторов обратил внимание бизнес-омбудсмен Борис Титов: суды все чаще отбирают у собственников активы, полученные посредством приватизации «годы и десятилетия назад». За это время владельцы вложили в собственность значительные средства, и та уже не в том состоянии, в каком досталось им много лет назад, пояснил Титов. «Но это никого не волнует. Отбирают, не обращая внимания ни на какие сроки исковой давности», — подчеркнул он.

Приватизация, с помощью которой глава ВТБ Андрей Костин предложил привлечь деньги на новую модель экономики, — идея правильная, однако для этого нужно изменить отношение к частной собственности. «Процитирую его же [Костина] самого: «В одно мгновение оказались сломаны базовые принципы так называемого цивилизованного мира — неприкосновенность суверенной и частной собственности, исполнение договорных обязательств, независимость суда». Это он не о России писал, но давайте попробуем как раз в России сделать правильно. Резюмируя: прежде чем говорить о новой приватизации, нужно надежно защитить старую», — заявил Титов ИА «РБК».

Действительно, о каком привлечении новых инвестиций можно говорить, если «старые» попросту отбираются. И у кого возникнет желание инвестировать в России? Например, возвращаясь к ММРП, отметим, что его акционеры, после такого государственного «кидка», понятно, приостановили инвестпрограмму развития порта на 2023 год почти на 1 млрд руб. до, что называется, лучших вренен. А о том, насколько «эффективным» собственником является государство, видно скажем, по принадлежащим ФГУП «Нацрыбресурс» причалам ММРП. «Сейчас пристани находятся в запущенном состоянии, а глубина причалов недостаточна для швартовки современных судов. При этом вдоль рыбных причалов размещают непрофильные суда, не относящиеся к рыбной отрасли», — пишет АБН.

И еще. К вопросу об иностранных инвесторах, войну которым на одном отдельно взятом предприятии объявил ФАС. По разным оценкам, в прошлом году с российского рынка ушли от 8,5% до 24% зарубежных компаний. И это считается хорошим результатом на фоне того, что заявления об уходе делали порядка 40-50%. «Они верят в хорошие перспективы развития экономики нашей страны, их устраивает деловой климат», — отметил по этому поводу председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Так что же получается? Будь акционерами ММРП действительно иностранцы, власти вели бы себя с ними более доброжелательно, нежели с инвесторами-россиянами? Выходит: «бей своих, чтобы чужие боялись»? Но опять же, зачем?

Марина Портникова