Развитию внутреннего туризма в России коронавирус не грозит
Результаты рассмотрения в Госдуме судьбоносных для туризма законопроектов о QR-кодах эксперты комментируют, как говорится, в меру своей испорченности – от безоговорочной победы демократии над санитарно-полицейским механизмом до ничего не меняющей по сути и срокам действия отсрочки принятия законов. Что же произошло на самом деле? Давайте разбираться.
Напомним, что сначала парламентарии сняли с рассмотрения и отправили на доработку законопроект о QR-кодах на транспорте. Такой резкий поворот стал возможен после комментария В. Путина (подробно мы об этом писали в прошлом номере, «АН» №49, а если коротко, то гарант Конституции пообещал, что опрометчивых решений не будет). Для понимания его (закона) дальнейшей судьбы надо помнить, что за этот законопроект (в отличие от второго – про QR-коды в общественных местах) целиком и полностью отвечают федеральные власти, и поэтому он не вписывается в картину борьбы с коронавирусом в стране, где принятие решений делегировано центром в регионы в зависимости от эпидемситуации, им же виднее. Если что пойдёт не так – это перегибы на местах, а Кремль по-прежнему мудр и свят. Плюс неминуемые, до 50%, потери дохода государственных перевозчиков – РЖД и «Аэрофлота» тоже сыграли свою роль. Поэтому, если эпидемситуация вдруг резко не ухудшится, про законопроект о QR-кодах на транспорте мы ещё долго ничего не услышим.
Второй закон – о QR-кодах в общественных местах – действительно рамочный, легализующий те самые перегибы на местах, был принят в первом, техническом чтении и сразу же был отправлен на обсуждение в регионы. Ещё на месяц. Эпидемситуация позволяет.
Как с законом надо поработать, пояснил опять же В. Путин: «Законопроект в существующей редакции требует доработки. При этом необходимо учитывать все нюансы и жизненные ситуации, все вопросы, которые волнуют наших граждан. Закон должен быть чётким, ясным и понятным. Надёжно работать именно для защиты здоровья граждан, а не создавать для них лишние трудности».
«Лишние трудности» стали отваливаться уже в процессе обсуждения законопроекта в Госдуме, так, вице-премьер Т. Голикова уже анонсировала выдачу QR-кода по наличию антител, т.е. тем, кто перенёс коронавирус, но к медикам не обращался. Независимо от количества антител, важно только их наличие.
Оптимисты намекают и на то, что среди возможных доработок, вероятно, будет введена возможность получения QR-кода по актуальному ПЦР-тесту. Мы считаем подобную доработку маловероятной, так как в таком случае главная идея всей этой сегрегации – стимулирование вакцинации – обесценивается в ноль. Да и региональные власти, уже введшие ограничения для непривитых, окажутся в дурацком положении. Но опять же, если эти ожидания сбудутся, – возражать не будем.
Главное же, судьбоносное для туризма направление развития событий обозначил… В. Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам: «С одной стороны, беда с этим коронавирусом, с другой стороны, для внутреннего туризма это создаёт дополнительные условия. Не надо вводить никаких ограничений, связанных с нашими нарушениями обязательств перед ВТО. Жизнь так распорядилась, что этот вид услуг, его центр в значительной степени переместился на внутренний туризм. Как в известном фильме, помните, говорили: «Этим надо воспользоваться».
То есть уж хоть внутренний туризм точно будет жив в 2022 году. Кстати говоря, интересную информацию по результатам этого совета по нацпроектам раскопал портал «Турдом». После того как президент удивился, что значительные средства вкачиваются в уставный капитал корпорации «Туризм.РФ», а не на развитие туристической инфраструктуры, «Турдом» выяснил, на что новая госкорпорация тратит бюджетные деньги. Нас очень удивило, что разработку своей «Стратегии и Операционной модели» (так, с прописной буквы, написано в тендере, следовательно, госкорпорация вкладывает в них особый высокий смысл, это не просто слова, а духовные категории, особо чтимые чиновниками) «Туризм.РФ» заказывает сторонней организации за 240 млн рублей. Может быть, мы чего-то не понимаем в работе эффективных менеджеров. Или просто завидуем, нам-то свою работу приходится делать самим. И того, что корпорация под названием «Туризм.РФ» заказывает служебные командировки в туристическом агентстве, – мы тоже понять не можем. И тут дело даже не в сумме, хотя 90 млн рублей на организацию индивидуальных чартерных рейсов, VIP-обслуживание в аэропортах и визовую поддержку на год – это, конечно, опять завидно.
Стало просто интересно, а Ростуризм тоже заказывает командировки у туроператоров?
Позитивный телеграф
Турция. Из-за инфляции лиры отдых в Турции подешевел за год в два раза. Речь именно о местных ценах на товары и продукты, к сожалению, для организованных туристов туры привязаны к евро, поэтому потихоньку и вопреки лире только дорожают.
ФАС. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обнаружила признаки нарушений в части ценообразования «Росинтер Ресторантс» (сети ресторанов Il Патио, Costa Coffee, T.G.I. Friday’s) на территории аэропорта Шереметьево, возбуждено антимонопольное дело: «В кафе и ресторанах сети, где компания занимает доминирующее положение, цены на услуги общественного питания значительно превышают установленные в городе Москве».
Греция. Власти страны сначала напугали россиян, сократив срок действия ПЦР-теста с 72 до 48 часов, но быстро одумались и вернули всё как было с точки зрения времени действия теста. А вот возрастную шкалу резко подвинули вниз, и теперь тест нужен всем путешественникам старше 5 лет, а не 12, как было раньше. Ну и тестирование по прилёте никуда не делось.
Вьетнам. С 1 января 2022 г. вступают в силу новые правила въезда для туристов. Всем нужен ПЦР-тест (72 часа), но вакцинированным и переболевшим – 3 дня самоизоляции в забронированном отеле и самостоятельно сделать экспресс-тест на антиген в первый и третий день пребывания, загрузить результаты тестов в приложение PC-COVID. Остальным – также тест и уже семидневная изоляция и тесты в первый и последний день изоляции.
Эстония. Действующие в стране ограничения на работу развлекательных заведений и общепита будут временно отменены на период с вечера 31 декабря 2021 г. до 6 утра 2 января 2022 года. Радуемся за эстонцев.
Болгария. Отели на горнолыжных курортах страны примут туристов без сертификатов о вакцинации, и даже ПЦР-тест не нужен. Однако для въезда в Болгарию потребуется один из трёх общеизвестных документов, «Спутник V» признан.
РЖД. Минтранс вносит несколько изменений в правила пассажирских перевозок. Главное из них: будет официально закреплена обязанность пассажиров нижних полок вагонов поездов уступать место у стола попутчикам с верхних. Освобождать место для приёма пищи необходимо утром и вечером на 30 минут и в обеденное время на час.
Кроме того, в момент покупки будут показываться женские, мужские и купе только для пассажиров с детьми. И значительно расширяется количество документов, по которым можно купить билет: справки об утере удостоверения личности и освобождении из мест лишения свободы, ВНЖ иностранного гражданина и так далее.
«Музенидис Трэвел» и остальные
Пострадавшие клиенты туроператоров (ТО) группы «Музенидис Трэвел» (четыре российских юрлица) получат от страховой компании компенсации на сумму от 5 («Музенидис Трэвел Ростов-на-Дону») до 14% («Музенидис Трэвел Екатеринбург») от стоимости тура. Восемь тысяч организованных туристов предъявили страховщикам документы на несостоявшиеся туры на сумму в 1, 2 млрд руб., а застрахован туроператор на… 80, 5 млн рублей. В фонде персональной ответственности ассоциации «Турпомощь» у ТО ещё накопилось целых… 2, 8 млн руб., а с заявлениями на компенсацию туда уже обратилось 3 тыс. туристов. Что ж, про то, что никакой страховки для туристов в организованном туризме нет, известно давно. И перемен не видно.
Мало того, Госдума приняла законопроект, позволяющий правительству разрешить ТО перенести на 2022 год возврат денег за туры во всё ещё закрытые страны, не состоявшиеся ещё в 2020 году, т.е. продлить срок действия моратория по постановлению правительства №1073 от 20 июля 2020 г. ещё на год! Есть, конечно, нюансы. Госдума только наделяет правительство правом продлить мораторий, а вот с критериями – например, какие страны считать закрытыми – и должно определиться правительство.
Пока же правительство разрешило ТО брать деньги на возврат средств по «ковидным» турам из своих фондов персональной ответственности (ФПО) в ассоциации «Турпомощь», но этим кардинально проблему не решить – всего всех денег ТО в ФПО – 2 млрд руб., а вся задолженность перед туристами составляет 7 млрд руб., или 200 тыс. туров. Сколько в этой массе туров, по которым продлили мораторий, мы узнаем совсем скоро.
Фестиваль Россия – Италия
Как-то так получилось, что Москва сейчас самый открытый город в стране, и накануне Нового года в столице проходит множество праздничных мероприятий, имеющих прямое отношение к туризму. Особую ценность рекомендуемому нами рождественскому фестивалю культуры и бизнеса Италии и России даёт тот факт, что увидеть воочию итальянский адвент может сейчас довольно узкий круг российских граждан, а тут пожалуйста – кусочек настоящей рождественской Италии в Москве.
Итак, 27 декабря в отеле «Арт Москва» в зале «Ван Гог» (ул. Космонавта Волкова, 6А) пройдёт рождественский фестиваль культуры и бизнеса Италии и России. Вход по билетам. В программе: выставки-презентации российских и итальянских художников, мастеров и ремесленников, концерт классической и современной музыки в исполнении российских и итальянских музыкантов и исполнителей, показы дизайнеров, дегустации итальянских сладостей и традиционных закусок и сенсационная встреча русского и итальянского Дедов Морозов.
Приглашение к партнёрству – snn@argumenti.ru
Негативный телеграф
Кипр. Из-за «омикрона» пассажиры, прибывающие на остров воздушным транспортом, обязаны сдавать ещё и экспресс-тест на антиген спустя трое суток с момента прилёта. Для такого тестирования, которое, кстати, будет бесплатным, оборудованы специальные мобильные пункты. Те туристы, кто уже получил третью (бустерную) дозу вакцины, или, как принято говорить у нас, ревакцинировался, от него освобождены.
Напомним, что буквально на днях Кипр уже ввёл обязательное тестирование на ковид по прилёте за свой счёт всех путешественников старше 12 лет.
Великий Устюг. Роспотребнадзор Вологодской области запретил приём детских туристических групп в период новогодних праздников в вотчине Деда Мороза. Индивидуальных туристов пускают на основе одного из трёх документов: QR-кода, ПЦР-теста или справки о перенесённом заболевании COVID-19.
Черногория. Страна сократила срок действия сертификата о прививке («Спутник V» принимается) до 6 месяцев.
