Заседание Наблюдательного совета НАЭН 2 декабря 2025 года в ИМЕТ РАН стало отправной точкой для глубокой перенастройки всей системы публичной отчётности по результатам геологоразведки, ресурсам и запасам твёрдых полезных ископаемых. На уровне высшего органа управления Ассоциации были подтверждены ключевые элементы модели NRO–RPO для России, обновлён набор внутренних положений и задан курс на усиление дисциплинарного и этического контура внутри профессионального сообщества.

Все принятые решения выстраиваются в единую систему: от статуса НАЭН как национальной организации по публичной отчётности до роли экспертного сообщества и цифровых реестров, фиксирующих полномочия компетентных лиц. Центральной точкой доступа к этой системе выступает
Официальный сайт ОЭРН, где поэтапно публикуются обновлённые положения, новости и разъяснения для рынка.

НАЭН как единственная NRO и институциональная позиция ОЭРН

Наблюдательный совет подтвердил исторически сложившуюся конфигурацию: Ассоциация организаций в области недропользования «Национальная ассоциация по экспертизе недр» является единственной National Reporting Organisation (NRO) Российской Федерации в системе CRIRSCO, а прикреплённое к ней профессиональное сообщество экспертов в сфере недропользования выполняет функции Recognised Professional Organisation (RPO).

Фактически это означает, что все публичные отчёты по Кодексу НАЭН, предназначенные для российских и международных рынков капитала, должны опираться на единый национальный стандарт и на корпус компетентных лиц, чья квалификация подтверждена внутри системы НАЭН–ОЭРН. Любые попытки создать «альтернативные» коды и параллельные профессиональные структуры объективно увеличивают регуляторные и юридические риски для эмитентов и инвесторов, поэтому закрепление единой модели на уровне Наблюдательного совета критично для предсказуемости отрасли.

Нормативный пакет: от положения об ОЭРН до регламента аттестации

Отдельным блоком решений стало поручение директору НАЭН утвердить обновлённые редакции ключевых положений, определяющих работу экспертного сообщества. Речь идёт о документах, описывающих статус и структуру органов ОЭРН, критерии членства, порядок аттестации экспертов и компетентных лиц, основания для продления и прекращения их статуса.

В систему включены положения о Комитете по стандартам и методологии, Комитете по обучению и повышению квалификации, Аттестационной комиссии и отраслевых секциях. Эти органы отвечают за методическое развитие Кодекса НАЭН, формирование программ непрерывного профессионального развития, проведение аттестаций и актуализацию подходов к оценке ресурсов и запасов с учётом международной практики.

Важный акцент заседания – взаимосвязь всех документов. Наблюдательный совет зафиксировал, что положения о компетентных лицах, об экспертах, об аттестации, о реестрах и о системе НПР не могут рассматриваться разрозненно: они образуют единую нормативную конструкцию, через которую управляется качество экспертной деятельности и отчётности.

Реестры и статусы: как формируется «карта доверия» к компетентным лицам

Отдельное внимание было уделено цифровым реестрам – инструментам, которые переводят профессиональный статус эксперта из плоскости «репутации» в плоскость проверяемых, формализованных данных. В реестрах фиксируются не только ФИО, специализация и опыт специалиста, но и его текущий статус (действующий, приостановленный, аннулированный, истёкший), решения аттестационных органов и дисциплинарные меры.

Для эмитента или банка это превращается в наглядную «карту доверия»: проверка одного идентификатора в системе позволяет понять, может ли конкретное лицо сегодня подписывать отчёты по Кодексу НАЭН, не находится ли оно под санкциями Комитета по этике, насколько актуальны его компетенции. Для компаний, консультантов и инвесторов таким инструментом служит
Реестр Экспертов ОЭРН, в котором консолидированы сведения о статусах экспертов и компетентных лиц в системе НАЭН–ОЭРН.

Этика, НПР и дисциплинарный контур

Ключевой элемент решений Наблюдательного совета – усиление внутриотраслевого контроля качества через Комитет по этике и систему непрерывного профессионального развития. Комитет получает полномочия не только рассматривать отдельные кейсы конфликтов интересов или нарушений Кодекса, но и принимать решения, которые напрямую влияют на статус компетентных лиц: приостановление, ограничение или прекращение их права подписи.

Параллельно система НПР закрепляет требование регулярного обновления знаний и навыков. Обязательные объёмы НПР-активностей, баланс технических и управленческих часов, отдельный блок по этике и нормативным вопросам – всё это превращает статус компетентного лица в «живой» инструмент, который нужно подтверждать на протяжении всей карьеры, а не один раз при получении аттестации.

Роль научной площадки ИМЕТ РАН и значение для отрасли

Символично, что заседание прошло именно в ИМЕТ РАН – институте, специализирующемся на металлургии и новых материалах. Это подчёркивает, что система НАЭН–ОЭРН опирается не только на регуляторов и бизнес, но и на научную школу, способную оценивать сложные технологические цепочки, глубокую переработку сырья и критические материалы для технологического суверенитета.

Для государства принятые решения означают наличие устойчивой инфраструктуры для управления минерально-сырьевой базой, для компаний – предсказуемые правила игры в части отчётности и требований к компетентным лицам, для инвесторов – повышение сопоставимости и качества информации о сырьевых активах. По сути, Наблюдательный совет зафиксировал, что российская модель NRO–RPO не только сохраняется, но и переходит в режим активного развития.

Где увидеть полную картину реформы

Чтобы не разбираться в протоколах и приказах по отдельности, участникам рынка предлагается интегральный обзор реформы, в котором связаны воедино статус НАЭН как NRO, роль профессионального сообщества, работа реестров, требования к компетентным лицам и связь с международной практикой. Такой обзор представлен в аналитическом материале
Общество экспертов России по недропользованию, где объясняется, как принятые решения Наблюдательного совета трансформируются в конкретные регламенты и процедуры.

В результате рынок получает не набор разрозненных документов, а цельную институциональную конструкцию: единый национальный стандарт публичной отчётности, признанную профессиональную организацию, публичный реестр компетентных лиц и дисциплинарный контур, который поддерживает доверие к заключениям экспертов на внутреннем и международном уровнях.